“一国两制”的新实践，“特区中的特区”诞生了
这个周末，猛料很多。
据新华社9月5日的报道，近日中央印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》。
标志着珠海横琴和澳门的协同发展驶上了快车道，整个粤港澳大湾区距离建设成世界一流水平的湾区城市群又进了一步，可以说澳门将借此迎来第二次发展。
同时合作区的推出更是具备3大战略意义，没准下一个“深圳奇迹”就能在横琴复制。
从横琴粤澳合作区建设的总体方案里看，国家把这次合作区的实施范围划定了2条线：
其中，横琴与澳门之间设为“一线”；横琴与内地其他地区之间设为“二线”，总共106平方公里。
本来珠海横琴与澳门就是隔水相望，有了这个合作区，就彻底融合了两地的经济发展了。
这次国家建设合作区有2个战略定位值得关注，那就是促进澳门经济多元化发展，便利澳门居民生活就业。
可以说很明显就是为了支持澳门发展，将横琴打造成澳门发展的延伸。
横琴将成为名副其实的特区，实行的政策非常接近自由贸易港！
其中有四点值得关注：
一、横琴的商业会更加便利。
以后想购买免税品，不仅仅是只有耳熟能详的香港和澳门，横琴以后会变成一个大保税区。
以后只要不明确禁止，国际货物进入横琴岛是免税的，只有在进入内地的时候才需要补交税款。
而内地货物进入横琴合作区就相当于出口，可以享受退税优惠。
第二个，共管机制。
横琴以前是归广东省管，以后呢？则由澳门和广东共同管理，并且澳门的权重略大。
其实早在2009年，中央就决定把横琴作为澳门经济适度多元发展的重要平台。
因为澳门太小缺土地，只有33平方公里，而横琴岛是位于珠海南部、澳门西部的一个岛屿，面积106平方公里，并且珠海市区延伸不到横琴，还缺点人气，正好和澳门互补。
第三个，交通将更加便利。
澳门轻轨将延伸至横琴合作区，与珠海城市轨道联通，高铁也会从广州直接通澳门去，并且还要逐步开放澳门机动车出入合作区。
合作区与珠海机场、珠海港也将协调产业联动。
第四个，税收优惠。
在合作区工作的高端人才和紧缺人才，个人所得税负超过15%的部分将免征。符合条件的产业企业也按15%的税率征收企业所得税，而像旅游业、现代服务业、高新技术企业新增境外直接投资取得的所得，都免征企业所得税。
咱们从总体方案中可以看到，合作区重点要发展什么呢？
除了科技研发和高端制造产业外，还要重点发展澳门的传统产业。
比如中医药：你看文件中说了，在合作区生产的中医药产品、食品及保健品，允许使用“澳门监造”、“澳门监制”或“澳门设计”标志，这就是要打造澳门的中医药品牌；
此外还有澳门的文旅会展以及现代金融业，这就是要一边推进两地文化与人才的交流，一边做好中国跨境金融实践的排头兵。
比如跨境产业基金、财富管理、商业保险以及征信等等。
所以说合作区的推出，就是要把澳门融入到整个国家未来的发展规划中，同时珠海也能够借助琴奥合作区的特殊政策，实现经济腾飞。
此外，这次横琴粤澳合作区的成立，从底层到高层有3个层面的重要意义。
第一个层面就是助力澳门发展。
澳门发展好，不仅惠及澳门同胞，同时给世界，给香港、给台湾人民以信心，展示出我们一国两制的治理能力和效果，因此建设好合作区具备重要的示范意义。
第二个层面就是整个粤港澳大湾区的发展要均衡，形成产业带。
因为目前深圳的经济已经很强了，无论是科技还是互联网，都可以起到大湾区发展火车头的作用。
但是珠海发展较弱，这样的经济不均衡不容易形成产业的带状发展格局，所以借助这次合作区的建设，可以带动珠海的发展更上一个台阶，成为大湾区一端的经济领头羊。
第三个层面，也是比较重要的，就是我国今后的产业发展，将从传统的技术推动转向科学推动。
这就需要我国的产业领域要加速和世界科学界接轨，人才和学术文化等需要更频繁交流。
而澳门恰恰是一个比较好的汇聚点，特别是横琴。
未来我们国内的专家和外国的专家可能在这里形成国际交流的节点，而这个节点对国内的产业升级将带来积极效应。
所以说，横琴粤澳深度合作区的到来意义重大，不仅惠及粤澳两地居民，同时补上了大湾区发展的拼图。
踏着祖国发展的这列快车，整个湾区城市带必将成为中国未来高速增长的全新引擎，让我们共同期待吧。
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